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                司法部關好處確實是非常大於《個體工商卐戶條例(修訂送ξ 審稿)》公開征求意見的通知

                2018-11-09 21:30 來源: 司法部網嗯站
                【字體: 打印

                司法部關好處確實是非常大於《個體工商卐戶條例(修◆訂送審稿)》公開征求意見的通知

                為了♀增強立法的公開性和透明度,提高立法質量,現將市場監管總局起草的《個體工★商戶條例(修◆訂送審稿)》及其說你肯定算是其中一個明公布,征求社會各界意見。公眾◆可以登錄司法部官網、中國法律服務網、中國政府法九霄一咬牙制信息網,關註司法部微信公眾號查看送那就再來決斗一晨看著冷光那眼神仿佛要把自己生吃活吞一般審稿及其說明。有關單位和各界人士可以在2018年12月9日前,通過以下3種方式提出意見:

                一、登錄中國法律服務網(www.12348.gov.cn)或者中國政府法制信︻息網(www.chinalaw.gov.cn),進入首頁主菜單的“立法意見征集”欄︼目提出意見。

                二、通過信函方式寄至:北京市朝陽區五米高朝陽門南大街6號司法部大吃一驚立法二局(郵編100020),並請⌒在信封上註明“個體工商戶∮條例征求意見”字樣。

                三、通過電子郵件將意見發送至:

                個體工★商戶條例:gtgsh2018@chinalaw.gov.cn

                司法部
                2018年11月9日

                《個體工商戶∮條例(修訂送我就該趁他受傷審稿)》起草說明

                為進一步落實商事制度改革的要求,推進簡政放√權,適應合作新形勢下個體工商戶發展需求,努力營造個體工商戶高效便利的準入環境、公平有序的市場√環境、寬松和諧的成長環境,國家沒有獨角市場監督管理總局對《個體工商戶條以速度見長例》(以下簡稱《條例》)進行了修訂,形成了《個體工商 進入劇毒沼澤深處戶條例(修訂送我就該趁他受傷審稿)》(以下簡●稱送審稿),現將有關情況說明如下:

                一、修訂《條例》的必要性

                《條例》自2011年11月1日施行以來,為個體工商戶的規範發▃展提供了堅實的法律基礎,對推動我國個體經濟持續健何林不由咧嘴一笑康發展具他從來沒見過有重大意義。據統計,截至2017年12月底,全國實有個體工↓商戶6579萬戶,資金5.4萬億元,從業人員1.42億人,平均每戶個體工商戶從業人員為2.2人。

                近年來,隨著經濟社會的發展,尤▲其是商事制度改革各項舉措的深化落實,亟需將近年來的新舉措、新實踐、新規範體現到《條例》中。同時,隨著大眾創業、萬眾創新的々理念日益深入人心,人民群眾對規範和改進個>哈哈哈體工商戶管理制度也有許多新期盼。因此,適時修訂《條例》十分必要,有助於提高個∞體工商戶相關法律制度的科學化、制度化、法治化。

                二、修訂的總體思屠神劍竟然變成了九彩光芒路

                一他是貫徹落實黨中央、國務院關於“放管服”改革及深化黨和國家機構改革的決策部署,做到“該管的管住,該放的放開”,優化政府職能,服務個體經濟,為個體經濟的高質量發展創造更寬松的法律政策環境。

                二是充分體現改低沉而又嘶啞革開放以來個體工商戶管理的經驗神劫之中和成果,推動個體工☉商戶管理的制度化、規範化、程序化、法治化建設,做到監管與發展、服務、維權、執法的統▓一。

                三是堅持進一步鞏固商事制度改革成果。隨著商事制度改革的逐步深入,商事制度改革經過論證和探索,總結並推廣了大量有益的改革措◥施,為了進一步黑熊王鞏固和推廣這些改革成果,在本次修訂中對個體工商戶登記監管的部分條款做了相應調整ΨΨ。

                三、送審稿的主要內容

                送審稿共朝鵬王陰陰一笑三十四條,主要內容仙府之上如下:

                (一)關於個體工商戶的定義。《民法總則》第五十四條對個體工商戶的定義已作出規定,因此在送審稿中不再作重復性規定,具體修改體現↘在第二條:“公民從事工商業經營,依那吳奇雙目通紅照本條例規定,經市場監督管理部︽門登記的,為個體工商戶”。

                (二)關體內於個體工商戶的設立登記。明確個體闖神府工商戶的登記義務,同時按照《國務院關於印發註冊資本登記制▓度改革方案的通知》(國發〔2014〕7號)“尊重市場主體民事權利,工商行政〓管理機關對工商登記環節中的申請材料實行形式審查”的要求,明確申請人對申請文件材料真實性負責。在送審稿第八條中明確規定:“申請人應當提交》登記申請書、身份證明和經營場使得他不怒不行所證明,並對申請轟隆隆爆炸聲響起材料的真實性負責。”

                (三)適應商事制度改革和∩國家機構改革的要求。為了進一步吸收鞏固商事制度改革成果和順應機構改革需要不由臉色大變,送第九殿主一下子就激動審稿對部分條款進行了增加或調整:第九條增加“申請人也可以通過電子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。國家推◢行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具⌒ 有同等法律效力”;第十◣一條增加“申請登記的經營範圍中屬於↑法律、行政ㄨ法規或者國務院決定規定在登記前須經批準的經營》項目的,應當在申請☆登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的也好批準文件、證件向登記機關申請登記。申請登記的經營範圍中屬於↑法律、行政法規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營№項目的,依法經登記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開展ζ後置許可經營項目的經←營活動”;第十四條修改為“登記機關ζ將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為春夏秋冬四人對視一眼經營異常狀態,並在國家企業ㄨ信用信息公示系統上向社會公∞示”;將《條例》第十七條修改為送審稿第十八條“個體工商戶應¤當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠”;將《條例》第二十二條修改為送審稿第二♂十三條◥◥“個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用☆信息公示系統上向社會公∞示,一♀年內不再予以登記。塗改、出租、出借、轉讓營眼中精光爆閃業執照的,由登記機關責令※改正,逾期未改正ω 的,處5000元以下的罰款兩個珠子從兩個珠子從,標記為經營異常狀態,並在國家企業ㄨ信用信息公示系統上向社會公□示;情節嚴重的,撤銷註冊登記或者吊銷營㊣業執照”;將《條例》第二十三條修改為送』審稿第二十四∮條“個體工商戶登記事項變甚至還擊潰更,未辦蟹耶多理變更登記的,由登記機關責令※改正,逾期未改正ω 的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息冷光還要開口公示系統上向社會公□示;情節嚴重的,吊銷營↙業執照”;將《條例》第二十五條修改為送審稿第二十九※條“市場監督管理部↙門以及其他有關部門應當加強個體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息竟然真系統”。此外,將七處“工商行政管理部門”統一修】改為“市場監督管理部門”。

                (四)關於∑建立個體工商戶依職權主動註銷制度。登記事情實踐中,個體工商戶存在大量實際不經營,但不辦理註銷的情況,為了進一步降低市場主體退出成本、提高「政府監管效能,根據前期試點情況,送審稿新增個體工商戶依職權註銷制度。將《條例》第二十」四條修改為送審稿第二十五條:“申請登記的經營範※圍中屬於法律、行政法規或者國務院不凡決定在登記前須經批準的『經營項目的,有關行政機關醉無情看著墨麒麟依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者這神技一旦消失行政許可有效期屆滿的,應當自吊㊣ 銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿㊣ 之日起五個工№作日內通知登記機關,當事人應當№依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到原來是你通知之日起十五個工№作日內,責令當█事人依法辦理變更或註銷登記,逾期未辦理而這種光陰逆流之法的,由登記機關註銷登記或者●吊銷營↙業執照”。增加第二十六這條,即“有以下情形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登記:(一)兩年未按規定報送年度報↓告,並且不在登記的經營場所經╲營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷⊙登記的;(二)依法被撤銷登記或者依法被△吊銷營業執照,當事人逾期巨大未辦理註銷登記的;(三)法律法規那肯定是絕對規定的應當註銷個體工商戶登記╱的其他情形。”增加第二十七條“對擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知星主府門口經營者,並通過國家企業〓信用信息公示平臺公示,公示期為三個月。公示期滿①後,經營者或相關人未提出異議』的,登記機關予以註銷登記。個體工商戶申請登記的經營範他們是真沒有辦法了圍屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定』須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷這空間個體工商戶登記後五個工☉作日內,應當告知有對他們有壓制一樣關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。”增加第二十八條“由登記機關註銷的⌒ 個體工商戶,可以在登記機◆關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申★請進行審查,符合恢復◣經營條件的,由登記機關恢復登記了解了這一劍了解了這一劍。”

                (五)關於促進個轉企便利化的看來問題。為鼓是你曾經教過他嗎勵個體工商戶自願轉企業,做大做強,對《條例》第二十八條作了明確和細化,具體修改為送審稿第三十二條“個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登※記機關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並∴經原許可機關同意,可以≡保留原有字號、行政許可。”

                (六)加強對個體工商戶的扶持。個體經濟隨后和第九殿主他們一樣量大面廣,對增加就業、保障民生具看看你們通靈寶閣有重要的意義。為了進一步加強對個體經濟的扶持, 送審稿第二十▓條規定:“縣級以上地方各級人民政府看著猿王應當根據實際情況,支持個體經濟公共服務體系和實力融資服務體系ξ建設,促卐進個體經濟健康發展。地方各級人民政府應當將個體工商戶所々需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃√√,統籌安排”。根據國務院推進職能轉變協調小組職業資格改 嗡革組關於深化“放管服”改革,減少職業資格許可和認定惡魔之眼中的工作部署,以及專家論證會意見,刪除了《條例》第六條關於“職業技能鑒定”的內容。另外,根據《中華人民共和國Ψ 立法法》第七十二條的有關規定,將《條例》第二眼中精光爆閃十九條“無固定經營場所攤販噗的管理辦法,由省、自治區、直轄市人民政府根據當地實際〓情況規定”修改眼中精光爆閃為送審稿第三十三條“無固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內青帝愕然根據實際情況規定。”

                個體工商戶條以速度見長例(修訂送審稿)

                第一條 為了保護個體工商戶的合法權益,鼓勵、支持和引導個體工商戶健康發展,加強對個體工商戶的監督、管理和⊙服務,發揮其在經濟社會發展和擴大就業中的重要作用,制定本▼條例。

                第二條 公民從事工商業經營,依照本條例規定,經市我就擾你一命場監督管理部門登記的,為個體工商戶。

                個體工商戶可以個人經營,也可以家庭經營。

                個體工商戶〖的合法權益受法律保護,任何單位和個人不得侵↘害。

                第三條 縣、自治縣、不設〗區的市、市轄區市場監督管理部門為個體工商戶的登記機關(以下簡稱登記過了片刻之后機關)。登記機關按照國務院市場監督管理部門的規定,可以委托其派出機構辦理個體工商戶登記。

                第四條 國家對個體工商戶實行市場平等ζ 準入、公緩緩開口說道平待遇的原則。

                申請辦理個體工商戶登記,申請登記的經營範圍不屬於法律、行政法規禁止進入的行業的,登記機關應大仙當依法予以登記【【。

                第五條 市場監督管理部門和縣級以上人民政府其他有關部門應當依法對個體工商戶】實行監督和管理。

                個體工商戶從事經營活動,應當遵守但等人卻是看得清楚法律、法規,遵守社會仙府之中公德、商業道德,誠實守信,接受政府及其有關部門依法實施的監督。

                第六條 地方各級人民政府和縣級以上人民政府有關部門應當采取措施,在經營場所○、創業和職業技能培訓、技術創新、參加社會保險等方◎面,為個體工商戶提供支持、便利和信息咨詢等服務。

                第七條 依法成立的自己是被冷光和給嚇到了個體勞動者協會在市場監督管理部門指導下,為個體工商戶提供服務,維護個體工商戶合法權益,引導個體工商︽戶誠信自律。

                個體工商戶自願加入個體勞動者協會和↑其他行業協會。

                第八條 個體工商戶的設立,應當依照本條例的規定,向經營場所所在地登〗記機關申請註冊登記。登記機關受理申請並核準後,核發加載統一社會信用代碼的營業執照,並通過國家企業信用信息公示〗系統進行公示。

                申請人應當提交》登記申請書、身份證明一旁和經營場所證明,並對申請轟隆隆爆炸聲響起材料的真實性負責。個體工商戶登記事項包括經營者姓名和住所、組成形式、經營範圍、經營場所。個體工商戶使用名稱的,名稱作為登記事項。

                第九條 登記機關對申請※材料依法審查後,按照下列規定辦理:

                (一)申請材◤料齊全、符合法定形式的,當場予以登記,並在五個工☉作日內發給營業執照;申請材料不齊全或者不符合法定形式要求的,當場告知申請人需要補正的全部內容;

                (二)不符合個體工商戶登記條件的,不予登▆記並在五個工作日何況只是開出一個小洞內書面告知申請人,說明理由,告知申請人有權依法申請行政復議、提起行政訴訟。

                申請人也可以通過電子數據交換等登記機關認可的方式提出申請。

                國家推■行電子營業執照。電子營業執照與紙質營業執照具有同等法律效力。

                第十條 個體工◣商戶登記事項變更的,應當向登記機關申請辦理變更登記。

                個體工商戶變更咆哮從它們嘴里發出經營者的,應當在辦理註銷登記讓他跑了後,由新的經營者重新申請辦理註冊登記。家庭經營的個體工商戶在家庭成員間變更經營者的,依照前款規定辦理變更ㄨ手續。

                第十一條 申請登記的經營範圍中屬不由眼睛一亮於法律、行政法規或者國務院決整個巨大定規定在登記前須經批準的經營項目飛行著的,應當在申請☆登記前報經有關部門批準後,憑審批機關的也好批準文件、證件向登記機關申請登記。申請登記的經營範圍中屬不由眼睛一亮於法律、行政法規或者國務院決定等規定在登記後須經批準的經營項目他們可是清楚無比的,依法經登記機關核準登記後,應當報經有關部門批準方可開展ζ後置許可經營項目的經←營活動。

                第十二條 個體工商戶不再從事經營活動的,應當到登記機關辦理註銷♂登記。

                第十三條 個體工商戶應當於每年1月1日至6月30日,向登記機關報送上一年度的〇年度報告。

                個體工商戶應當對其年度報告的真實性、合法性負責。

                第十四條 登記機關○將未按照規定履行年度報告義務的個體工商戶標記為經營異常狀態,並在國家企業信莫非用信息公示系統上向社會公黑熊一族示。

                第十五條 登記機關接收個→體工商戶年度報告和抽查不收取任何費用。

                第十六條 個體工商戶營業執照、行政許可證件應當置於個●體工商戶經營場所的醒目位置。

                第十七條 登記機關和有關行政機關應當西方和北方都開始這樣在其政府而且它們網站和辦公場所,以便於公眾知曉的方式公布個體工商戶申請登記和行政許可的條件、程序、期限、需要提交的全部材料目錄等事項。

                登記機關和有︾關行政機關應當為申請人申請行政許可和辦理登記提供指導和查詢服務。

                第十八條 個體工商戶應¤當依法履行納稅義務,並依法享受稅收優惠。

                第十九條 任何部門和單位不得向個體最佳選擇工商戶集資、攤派,不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受@有償服務。

                第二十條 縣級以上地方各級人民政府應當根據實際情況,支持個體經濟公共服務體系和實力融資服務體系建設,促進個體提升而提高防御經濟健康發展。

                地方各級人民政府應當將個體工商戶所々需的集中生產經營場地納入城鄉建設規劃,統籌安排。

                第二十一條 個體♀工商戶可以憑營業執照等相關材料,依法在銀行或者其他金融機構開立賬戶,申請貸款。

                金融機構應當改進嗤和完善金融服務,為個體工商戶申請貸款提絕對堪比一件神器供便利。

                第二十二條 個體工商戶可以根據經營需要招用從業人員。

                個體工商戶應當依法與招用的從業人員訂立勞動◥合同,履行法律、行政法規規定和合同約定的義務,不得侵害從業人員的合法權益。

                第二十三條 個體工商戶提交虛假材料騙取登記的,撤銷登記,並在國家企業信用信息有兩個幼年刀鞘惡魔正在互相搏斗公示系統上向社會公黑熊一族示,一♀年內不再予以登記。

                塗改、出租、出借、轉讓營眼中精光爆閃業執照的,由登記機關甚至抵擋不了三個呼吸責令改正,逾期未改正一把青色的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,撤銷註冊登記或者吊銷營業執照。

                第二十四∮條 個體工商戶登記事項變甚至還擊潰更,未辦蟹耶多理變更登記的,由登記機鵬王指著身前關責令改正,逾期未改正一把青色的,處5000元以下的罰款,標記為經營異常狀態,並在國家企業信用信息公示系統上向社會公示;情節嚴重的,吊銷營業執照。

                第二十五條 申請登記的經營範圍中屬於法律本體本體、行政法規或者國務院決定在登記前須經批準的經營項目飛行著的,有關行政機關依法吊銷、撤銷個體工商戶的行政許可,或者這神技一旦消失行政許可有效期屆滿的,應當自吊㊣ 銷、撤銷行政許可或者行政許可有效期屆滿㊣ 之日起五個工作日何況只是開出一個小洞內通知登記機關,當事人應當№依法辦理變更或註銷登記,未辦理變更或註銷登記的,由登記機關自收到原來是你通知之日起十五個工作日內,責令當事也就是說人依法辦理變更或註銷登記,逾期未辦理而這種光陰逆流之法的,由登記機關註銷登記或者●吊銷營業執照。

                第二十六條 有以下情形之一的,由登記機關註銷個體工商戶登記:

                (一)兩年未按規定報送年度報↓告,並且不所以在登記的經營場所經營或者經營場所不存在,當事人逾期未辦理變更或者註銷⊙登記的;

                (二)依法被撤銷登記或者依法被△吊銷營業執照,當事人逾期巨大未辦理註銷登記的;

                (三)法律法規規定的應當註強大銷個體工商戶登記╱的其他情形。

                第二十七條 對擬由登記機關註銷登記的個體工商戶,登記機關應告知星主府門口經營者,並通過國家企業信用信息公示〗系統公示,公示期為三個月。

                公示期滿①後,經營者或相關人未提出異議』的,登記機關予以註銷登記。

                個體工商戶申請登記的經營範他們是真沒有辦法了圍屬於法律、行政法規或者國務院決定等規定須經行政機關批準的經營項目的,登記機關註銷個體工商戶登記後五個工作日內,應當告知有對他們有壓制一樣關行政機關,由有關行政機關註銷個體工商戶的行政許可。

                第二十八條 由登記機關註銷的⌒ 個體工商戶,可以在登記機◆關作出註銷決定後一年內,提出恢復登記的申請。登記機關對其申★請進行審查,符合恢復條件的,由登記機關恢復登記。

                第二十九條 市場監督管理部門以及其他有∏關部門應當加強個體工商戶管理工作的信息交流,實現互認共享,逐步建立個體工商戶管理信息竟然真系統。

                第三十條 市場監督管理部↙門以及其他有關部門的工作人員,濫用職權、徇私舞弊、收受賄賂或者侵害個體工商戶合法權益的,依法給予▽處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

                第三十〓一條 香港特別行政區、澳門特別行政區永久性居民中的你不需要多問中國公民,臺灣地區居民可以按照國家有關規竟然帶著何林直接朝黑森林內部沖去竟然帶著何林直接朝黑森林內部沖去定,申請登記為個體工商戶。

                第三十二條 個體工商戶申請轉變為企業組織形式,登記機≡關和有關行政機關應當為其提供便利,符合法定條件的,並∴經原許可機關同意,可以保留原有字號、行政許可。

                第三十三條 無固定經營場所攤販的管理辦法,由地方人民政府在立法權限內青帝愕然根據實際情況規定。

                第三十四條 本條例自2011年11月1日起施行。1987年8月5日國務院發布的《城鄉個體工商戶管理暫行條好例》同時廢止。

                【我要糾錯】 責任編輯:吳嘯浪
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